关于休闲体育产业发展情况的解读

  党中央、国务院高度重视体育产业,出台了多个文件推动体育产业加快发展。20141020日,国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔201446号)。20161025日,国务院办公厅印发《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》(国办发〔201677号),部署推动健身休闲产业全面健康可持续发展。

  市政府高度重视,2016118日批示(SJ20162676号)要求市文化体育旅游局结合珠海实际,抓紧制定国办发[2016]77号文具体实施意见和配套政策报市政府审定的。我局接到任务后迅速行动,在全省各市中率先启动《实施意见》起草工作。成立了由我为组长、邬向明副局长为副组长的专项工作小组。一是认真学习,深入领会国务院文件精神和市委、市政府相关要求,组织专题学习,研究从产业角度切入,引导社会力量发展健身休闲产业,进一步促进体育事业和体育产业的协调发展,推动全民健身与全民健康的深度融合,方便广大市民参与健身休闲,全面提升幸福感和获得感。二是深入实际开展调查研究,结合珠海实际,全面、客观、准确地掌握健身休闲产业发展现状、突出问题、原因等内容,结合《珠海市全民健身实施计划(20162020年)》、《珠海市“十三五”体育产业专项规划》、《珠海市滨海运动休闲旅游规划》和在编的《珠海市体育运动场地设施专项规划(2016-2020年)》,制定出体现珠海特色、符合我市定位的实施意见,确保更具科学性和操作性。

  《实施意见》分为八个部分,共27项具体任务和措施组成。由总体要求和发展目标、完善健身休闲服务体系、培育健身休闲市场主体、优化健身休闲产业结构和布局、加强健身休闲设施建设、引进扶持健身休闲器材装备企业发展、改善健身休闲消费环境、加强组织实施八个部分,《实施意见》涉及有普及大众日常健身运动,发展山地户外、水上、汽摩、航空、冰雪和民族传统特色运动,促进产业互动融合、“互联网+”、改善产业结构、完善基础设施、增强消费环境、加大政策保障、培养人才队伍、健全工作机制等内容。

  (一)突出珠海特色,构建健身休闲产业项目群。

充分利用珠海市滨海百岛自然资源和传统体育人文资源,以及港珠澳湾区独特的地理资源,打造各具滨海、滨江、山地户外、海岛、航空和横琴自贸区特色的健身休闲产业项目群,实施健身休闲服务精品工程,优化健身休闲产业结构和布局。

  (二)行业深度融合,推进健身休闲产业深入发展。

促进健身休闲与文化、旅游、养老、教育、健康、通用航空等产业深度融合发展,丰富健身休闲产业的内容,拓展健身休闲产业门类,延伸产业链条,增加公共产品和公共服务供给。

  (三)加强政策扶持,促进健身休闲产业快速发展。

  通过加快政府职能转变,落实“政事分开、政企分开、管办分离”。完善投入机制,持续推动健身休闲产业“放权、管理、服务”改革。运用财政资金和体育彩票公益金对健身休闲产业相关项目给予必要资助,引导社会力量和资金参与健身休闲产业发展。优化规划和土地利用政策,对重大健身休闲产业项目,实行“绿色通道”,优先安排新增建设用地计划指标。

 

  相关链接:关于印发《珠海市体育发展“十三五”系列规划》的通知 珠文体旅字〔2017〕186号